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4月2日，在清明假期前一天，浙江省衢州、河北省秦皇岛接连传出调控政策放松的消息。尤其是衢州取消限购，并对144平方米及以上商品房不再限售，成为全国第一个同时取消限购和限售的城市。

面对今年以来多个城市放松调控政策，涉及内容从限贷到限售、限购，业内人士认为，各地政策放松的动作坚决和全面，为二季度房地产市场的回暖开辟道路。在各地“稳楼市”的关键窗口期，预计后续或许有更多的城市会跟进。

今年首现放开限购、限售的城市

4月1日，浙江衢州市发布《关于促进市区房地产业良性循环和健康发展的通知》。为了支持合理住房需求，对于非衢州本市户籍家庭、个体工商户及由自然人投资或控股的企业，视同本市户籍家庭执行相关购房政策。这也意味着取消限购，而此前衢州对于非本市户籍家庭可在市区购房，规定需缴纳社保或个税满12个月且仅能购买1套的限制。

值得关注的是，此次衢州还对市区新出让地块新建商品住房、已出让地块中尚未网签的144平方米及以上新建商品住房不再限售。

“衢州是今年全国第一个同时取消限购和限售的城市。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次衢州取消“两限”，体现了对衢州市场松绑的导向，这将进一步减少购房者的顾虑，进而促进房地产市场的活跃，对于房企去库存也有积极的作用。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静也认为，这是继福州限购放松之后，限购、限售政策同时优化的第一个城市。衢州作为三四线城市，自2021年下半年以来，市场一直低温运行，而且当前市场调整压力仍在。据中指研究院监测数据，今年一季度，衢州商品住宅成交面积同比降幅超七成。

“衢州此次放松力度这么大，很大程度上也和目前衢州市场以及政策有关。从衢州市场来看，一季度确实疲软。而从政策来看，近几年来衢州政策频频收紧，甚至比曾被约谈的金华调控还积极。在衢州下属开化、江山都有收紧的政策出现，足见其政策的严厉度。现在进行松绑也在情理之中。”严跃进如是说。

秦皇岛取消限购

无独有偶，4月1日，秦皇岛市房产交易服务中心发布的《关于购房资格核验要求和收件材料变更的通知》提到，自2022年4月2日起，购买存量房（二手房）的购房人申请购房资格核验时只提供本人有效身份证件。

而早在3月，市场一直传言河北省秦皇岛市宣布自2017年4月15日施行的限购令正式废除。在严跃进看来，秦皇岛在2017年颁布限购令，规定外来人口购房需要1年社保，同时首套房首付比例为30%。因此，秦皇岛废除了限购政策，也是对贷款首付政策进行了放松。此类政策将进一步刺激秦皇岛房地产市场的活跃，是非常典型的稳楼市政策。

对于当前秦皇岛市场的表现，中指研究院指数事业部分析师孟新增表示，根据中国房地产指数系统百城价格指数，截至今年3月，秦皇岛新房价格同比连续5个月下跌，二手房价格同比连续11个月下跌，购房者置业预期较弱。面对当前仍处于深度调整的市场，秦皇岛取消限购有利于促进刚需和改善端置业需求释放，修复市场信心，加快市场恢复节奏。

今年以来60余城调整房地产政策

2022年以来，中央多次强调支持合理住房需求释放、防范化解房企风险，各部委亦积极表态释放维稳信号。各地政府也在落实“因城施策”，据中指研究院不完全统计，今年一季度，60余城发布房地产相关政策超百次，主要涉及针对性放松限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、降低房贷利率、取消限售、为房企提供资金支持等方面，从供需两端同时发力，并向需求端侧重。

其中，郑州落实中央要求，出台涉及范围最广、政策力度最大的“19条”新政，针对改善型购房需求明确取消“认房又认贷”，成为全国首个放松限贷的城市，为其他城市提供了借鉴样板。

3月23日，哈尔滨废止2018年以来实行区域性房地产限售政策。而3月底又传出福州限购松动的消息。在福州五城区购房，无须提供近两年内满12个月医社保或纳税证明或落户，即可购买一套福州五城区144平方米以下的普通住宅。

政策放松进入调控核心内容

“政策放松的节奏很快。今年一季度房地产市场数据普遍不好，刚进入二季度，各地政策放松消息不断增多，充分体现了各地政府主动放松的紧迫性。”严跃进表示，3月份以来，包括郑州、哈尔滨、青岛、福州、衢州、秦皇岛六城对限购、限售政策进行了松绑或取消，充分说明调控放松进入新阶段，即从此前降低首付的做法转变为对“五限”政策的松绑。

值得关注的是，政策放松进入到实质的内容，即取消限购，这是最为核心的调控内容。严跃进认为，近期各地废除一些不合时宜的购房政策已经成为趋势。尤其是地级市或三四线城市也开始进入救市或稳楼市的行列中。各地政策放松的动作坚决和全面，通过此类既有政策的废除，为二季度房地产市场的回暖开辟道路。

陈文静看来，“稳增长”成为今年经济工作的重中之重，不管是从稳经济还是防范风险的角度看，今年房地产的稳定都至关重要。像衢州、秦皇岛等市场信心尚未明显恢复、短期调整压力较大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促进合理购房需求的释放，有利于市场情绪恢复，平稳市场预期，对市场企稳复苏有积极作用。

陈文静预计，后续或许有更多的城市会跟进。严跃进也认为，4月份全国房地产会有一波密集的放松现象，是各地稳楼市的非常关键的窗口期。

新京报记者 袁秀丽

编辑 武新 校对 卢茜