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北戴河新区“十三五”时期建设发展成就巡礼

时间:2022-10-06 17:49:59 | 浏览:879

“十三五”时期,秦皇岛北戴河新区全面贯彻落实习近平总书记治国理政新理念、新思想、新方略,积极抢抓健康中国建设、京津冀协同发展等重大历史机遇,5年,坚定不移履行绿水青山就是金山银山新发展理念,生态文明建设让北戴河新区更加亮丽;5年,持续秉持“

“十三五”时期,秦皇岛北戴河新区全面贯彻落实习近平总书记治国理政新理念、新思想、新方略,积极抢抓健康中国建设、京津冀协同发展等重大历史机遇,5年,坚定不移履行绿水青山就是金山银山新发展理念,生态文明建设让北戴河新区更加亮丽;5年,持续秉持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,聚焦生命健康产业发展,助推健康中国建设,以生命健康产业为代表的新一轮产业结构调整成效显著;5年,为人民谋幸福初心矢志不渝,大力打造高端旅游品牌,充分激发改革创新活力,北戴河新区生态文明建设、重点项目推进、基础设施夯实、全域旅游发展、营商环境优化等经济社会各方面工作均实现重大突破,发展成果充分惠及百姓民生。

•生态立区使命必达

北戴河新区拥有82公里优美海岸,占全市162.7公里海岸线的一半,恪守习近平生态文明思想,保护好建设好中国最美蔚蓝海岸的生态环境,在持续创新实践中促进生态资源持续向好。“这是北戴河新区庄严的使命与责任!”,历年生态环境保护大会,工、管委向全区人民作出“生态立区”的庄严承诺。今天的北戴河新区,春夏秋冬,繁花烂漫、绿荫掩映、鱼翔浅底、鸥鸟云集,在北戴河新区人的手中和肩上,一幅波澜壮阔的生态文明建设画卷正在向世界徐徐展开——

生态海洋建设再谱华章。2020年金秋,位于北戴河新区华北最大潟湖七里海,“蓝色海湾”生态修复一期工程全面竣工:岸线整治5.43千米、清淤疏浚125万立方米、退养还湿449.7公顷、植被修复68.02公顷,美丽七里海生态环境实现跨越新提升。

七里海辽阔壮美的生态画卷,正是北戴河新区大力推进海洋生态文明建设最生动写照。百川归海,让近岸海域海水更加澄澈,北戴河新区全力溯源治理入海河流:禁绝农业面源污染,截断工业污染源,建立健全河长制、湖长制、湾长制,大力发展海洋牧场示范区建设,充分利用新技术新设备助力生态水环境建设,健全生态文明建设制度保障体系,构成了生态文明建设保障的长效机制。

把“生态+岸线”作为最宝贵资源,综合施策持续推进生态文明建设,以南戴河、金海湾、七里海为重点,大力实施岸线综合治理,对域内13条河流全面实施河道清淤、绿化美化等环境提升工程,饮马河、洋河、人造河等国家和省考核断面水质达到V类以上标准。莽莽林海筑起绿色长城。今天, 82公里海岸线上,150平方公里沿海防护林带茂密葱茏,广袤的绿色海洋在蔚蓝的大海之滨,筑起了一道防风固沙、阻挡风暴潮的绿色长城。

在22万亩森林绿带建设中,绿色生态更深入地惠及人民群众,森林成为了市民百姓和广大游客亲近自然、享受生态的美好所在。“十三五”期间,北戴河新区在新时代沿海防护林体系建设提升中,更加注重森林公园营建,建设惠民生态空间。炎热夏季,进入渤海林场域内一处森林公园,樱花、海棠、玉兰,桑树、山楂树、板栗树、银杏树,多树种乔木有节奏栽植,经济林木秋天结满桑葚、山楂,就是采摘园。全区多条道路绿化节点,一个个春夏有花、秋冬有绿的开放式森林公园,成为市民游客拥抱自然的新意空间。创新思维营造绿色生态空间,北戴河新区兼顾生态效益、社会效益、经济效益,创新路径推进生态工程建设。在大蒲河管理处印庄村,一处曾经荒弃的1200亩酒葡萄园,通过政府引导、市场化运作、专业化发展,团林林场成立园林绿化公司,创新绿化工程建设模式,在4年多时间,将昔日荒弃酒葡萄园变成鲜花绽放绿荫浓浓的苗圃基地,为构筑春花、夏果、秋叶丰富的生态景观色彩奠定扎实的种植基础,实现了生态效益、社会效益、经济效益“三丰收”。

今天,春夏秋冬,一片片连绵的柳树、白蜡、海棠、玉兰、毛白杨、法桐、金叶复叶槭、油松,形成了北戴河新区沿海防护林抗击风暴潮、呵护一方美丽生态更加坚强的生态屏障。统计显示,北戴河新区近三年共计完成造林绿化8.43万亩,森林覆盖率由2016年末的28.3%增加至44.6%,增幅位居全市前列。

生态文明繁花开遍新区大地。2020年初冬,北戴河新区建设绿色生态家园再传捷报:省住建厅组织洁净城市(区)评估,通过明察暗访、实地考评,确定北戴河新区等16个县(市)区,通过省级“洁净城市”考核复核通报表扬。制度化、精细化城乡卫生保洁模式覆盖新区所有海岸线、景区、旅游交通要道、旅游消费热点区域,洁净城市整洁有序,全区环境如诗如画。

•项目建设如火如荼

努力建设国家北戴河生命健康产业创新示范区,“十三五”时期,北戴河新区坚持“双轮驱动”,把生命健康和高端旅游产业作为核心产业强力推进,建设实施重点项目624个,总投资3548.57亿元,计划投资499.03亿元,累计完成投资357.2亿元。“十三五”期间,地区生产总值年均增长6.8%,增速连续多年超全市平均水平。人均地区生产总值达到5.2万元,固定资产投资年均增长10.5%,位居全市前列。规模以上服务业年均增长18.6%,全部财政收入年均增长23.1%。生态优良、生命健康产业基础不断夯实,战略投资者纷至沓来。

2020年12月31日,北戴河宏兴国际健康度假区、北戴河沙雕国际滨海度假区、七里海生态颐养度假区项目在北戴河新区创业基地签约,项目将搭建以特色商业、主题娱乐、度假酒店、生态农业、宜居物业等业态为主要内容国际健康度假区,助力打造国际一流高端康养旅游度假目的地;2020年11月20日,鹏瑞利北戴河一站式国际康养城项目在第三届中国康复辅助器具产业创新大会上正式签署投资合作协议,项目计划总投资30亿元,建设康复医院、护理院及养老度假公寓,打造河北省内乃至北方一站式国际康养示范基地;2020年6月30日,七里海潟湖湿地生态修复退养还湿、清淤疏浚和岸线综合整治等工程全面竣工,七里海水面壮阔、鸥鸟云集,成为北戴河新区更加靓丽的生态名片;2020年6月22日,中国旅游集团影视文艺旅游三栖产业综合体项目签约落户北戴河新区,项目总投资约150亿人民币,以影视综艺、艺术文化教育、高端旅游度假区为核心,打造中国最具活力滨海特色小镇,推动北戴河新区多元化产业导入,进一步丰富北戴河新区旅游业态……

围绕生命健康产业发展、现代旅游业推进、城市基础设施建设高水平高质量推进重点项目建设,签约一批、储备一批、建设一批。生命健康和高端旅游产业重点项目全面推进,“十三五”时期,国际健康中心投入运营,12家优质医疗机构入驻北戴河生命科学园,阿那亚地中海酒店等一批高端旅游项目完成并实现运营,石药集团生物研发基地、北京医院北戴河心脑血管病医院、万豪酒店等一批省市重点项目加快推进。

前瞻性推动旅游产业转型升级,北戴河新区依托历史悠久传统渔业发展积淀,推进传统渔业在与现代旅游业融合发展中实现转型发展,高站位谋划实施渔田小镇项目,项目将投入资金15亿元,打造成集体验旅游、文化休闲、乡村度假、科普教育、文化创意、现代农业等新兴休闲业态为一体的旅游休闲目的地,建成后将成为秦皇岛全市唯一渔家文化主题旅游景区,其先进的设计理念、新颖独特业态将弥补秦皇岛市乃至全省新兴休闲业态空白。2022年“五一”,渔田小镇将正式接待八方游客。

努力让生态优势转变成产业发展优势,让优良自然生态成为现代科技农业探索发展鼎力支持要素,北戴河新区凭借位居国家冀东地区农作物新品种培育代表性地理区域优势,以及农作物种植扎实深厚的历史积淀,在2016年国家农业部全国32个农作物品种区域试验站建设区域遴选中,一举获得冀东国家农作物品种区域试验站建设资质。

为全国范围农作物种植选育冀东地区优良品种、助力国家粮食安全,5年来,北戴河新区试验站在严谨审慎的科学种植实践中,选育水稻种植新品种1000余种、玉米新品种24000余种、小麦新品种500余种。与此同时,国家标准农业前沿技术一整套科学严谨农作物新品种培育试验种植探索经验,辐射带动周边村庄农户,在3000多亩农作物种植中向着数字农业、科技农业、绿色农业、精品农业发展方向稳步迈进。“十三五”时期,北戴河新区创新思维抓招商,对外开放活力显著增强。着眼于构建高端产业体系,紧紧围绕“注重招商,更注重选商,主动叩门请商,争取重大战略投资者加盟”招商思路,实施产业链招商,成功引进以岭药业、港中旅、华熙国际、中信集团、赛伯乐投资集团、中海外集团、中关村生命科学园等多家行业领军企业集团。与上海联影医疗、泰康集团、华润医药等五百强企业洽谈,就合作建设精准医疗中心、健康产业园、共享药房等项目达成初步共识。依托联合国项目事务署和河北省统战部,精心筹备第四届中国康养产业发展论坛分论坛(暨第三届生命科学峰会)、第四届侨商大会等大型会议,不断深化国际联系、有力拓展合作广度。

一批批重点产业项目梯次推进,“十三五”时期,北戴河新区三次产业结构不断优化,占比由2016年的51.3:18.9:29.8,优化为26.2:11.8:62,产业结构更加符合北戴河新区发展定位。

•基础配套全面跃升

城市乡村路网、城乡污水处理等城乡公共基础设施配套建设,是事关区域主导产业发展、事关百姓生活幸福指数的打基础利长远大事,“十三五”时期,北戴河新区高站位规划、高水平推进、高质量建设城市发展公共基础配套设施。5年中,投资21.88亿元实施滨海新大道、前程大街、锦绣路、香溪河路等140公里道路工程建设,全域“四纵十横”交通路网全面形成。

加大污水处理基础设施建设,建设团林污水处理厂,健全污水收集管网,实施污水处理厂出水水质净化工程,修复污水管网渗漏点,污水处理基础设施网络不断健全,有效严防污水直排入河,为区域优良水生态环境提供坚强保障。“十三五”时期,国家对地上空间布局和地下基础设施建设都提出了空前的高标准、高要求。工、管委审时度势,立足不断增强城市基础设施建设系统性整体性,充分考虑地形、地貌、滨海地区地下水位以及季风性湿润气候带等各方面综合因素,本着节约、集约、绿色、适度超前原则,建设城市“地下生命线”工程,确定综合管廊生命周期原则上不少于100年。全面梳理整合城市电力、通信、广电、供水、再生水、燃气、热力和排水等各类地下管网,全部纳入地下综合管廊。同时统筹新旧城区和重要交通走廊地段,实现城市地下综合管廊建设科学布局、坚强有力,为城市建设模式转型、城市发展综合承载力提升建立起牢固的地下综合配套基础设施,为彻底解决敷设维修地下管线反复开挖道路“马路拉链”问题提供了全新的解决方案。

城市乡村并重强化基础设施建设。深入推进“气代煤”农村清洁取暖工程,全区14个保留村从拾柴打柴、背秸秆烧煤到用上清洁环保的天然气;大力推进“光热+生物质”清洁取暖工程,为村民安装“光热+生物质”取暖炉,“光热+生物质”取暖、烧炕、做饭“三不误”,“光热云平台”实时查看用户使用情况,为清洁取暖系统安全运行提供保障;空气源热泵让村里也能享受集中供热,地源热泵像空调一样夏制冷冬供热,一系列新的清洁取暖方式更加便民、惠民。

完善基础配套,解决农村污水垃圾问题。北戴河新区在保留村全面实施污水管网铺设及污水处理设施安装工作,投入1800万元专项资金,铺设污水管网119977米,建设一体化高能氧生活污水处理设备19个,污水日处理能力950吨。2019年伊始,19座污水处理站经过设备安装调试正式投入运行,彻底解决农村污水乱泼乱倒污染环境问题。

积极探索农村垃圾绿色环保处理模式,以大韩庄村等4个村为试点,示范安装低温有机废物无害处理磁化降解炉。结合日本先进垃圾处理技术,与哈尔滨工业大学环境学院和哈尔滨理工大学共同研发生产,有机固体废物降解炉已在4个试点村稳定运行,就地绿色环保处理农村垃圾成效显著,北戴河新区农村人居环境整治获河北省农村人居环境整治全域推进示范县称号。

城乡统筹大力推进基础设施建设,为产业发展和民生改善打下了扎实发展基础。

•旅游产业蓬勃发展

得天独厚的海洋森林自然资源、风光旖旎优良独特的生态环境,已经成为北戴河新区传统旅游产业向国际一流现代康养旅游产业转型升级的新动能。

依托优质生态资源,全方位构建特色鲜明全域全季旅游产业体系,北戴河新区成为享誉全国的休闲度假中心康养旅游胜地,2020年获批河北省全域旅游示范区;2020年中国休闲度假大会上,阿那亚社区被评为“2020中国休闲度假案例”,成为中国旅游协会休闲度假分会首次在全国评选出的八个优秀案例之一,绿水青山正在迅速变成强区富民的金山银山。

持续提升旅游产品要素品质,构建优质供给体系,对渔岛海洋温泉景区、沙雕海洋乐园等4A级景区实施提档升级;整合资源培育新业态,形成了阿那亚度假社区、南戴河度假区等4个精品旅游度假区,培育了猫的天空之城、孤独图书馆、仙螺岛等一批“网红”新坐标,蔚蓝大海之滨的南戴河仙螺岛景区成为抖音、快手等新媒体平台游客火爆追捧的网红景区,以仙螺岛为例,2019年旅游旺季,接待游客达23万人次、旅游收入1562.77万元,同比增长高达53.23%和103.91%;打造“邮轮式”休闲度假基地,不断丰富旅游业态和旅游产品供给,北戴河新区旅游形象和魅力大幅提升,2020年北戴河新区游客人数突破1000万人次,旅游产业从传统观光向现代休闲度假模式快速转变。

促进产业融合,助力现代旅游业发展,北戴河新区已形成生命科学园、葡萄岛、心乐园等以“旅游+生命健康产业”为核心、“旅游+海上运动”“旅游+现代农业”为支撑的多类型融合业态,旅游客源结构不断优化,高消费游客、自驾游、亲子游占比逐年大幅上升。

构建特色餐饮街区、农家餐饮接待点、快餐等形式多样的旅游餐饮服务体系,形成了阿那亚、蔚蓝海岸等高颜值美食圈,仅阿那亚就有各类特色餐厅30余家;建设高品质、多样化、个性化旅游住宿接待服务设施,全区旅游住宿床位达59142张,其中4星级酒店2家、文化主题酒店6家、高端民宿40家、乡村农家院1200家,形成了以品牌酒店为龙头、精品民宿为补充的多层次旅游服务体系;同时,正在建设中的万豪、悦榕庄等国际品牌酒店,将逐步形成高端旅游酒店服务群落,满足游客日益增长的多样化、高品质旅游接待服务需求。

打牢体制机制保障,助力现代旅游业发展,北戴河新区围绕建设“一流国际康养旅游度假目的地”发展目标,周密制定《北戴河新区创建全域旅游示范区工作实施方案》,以项目化、清单化形式,将百余项工作任务分解到26个责任部门;将旅游业发展融入到城乡建设、土地利用、生态保护等相关规划中,突出多规融合发展理念;推进旅游秩序与安全建设,制定《北戴河新区沙滩海水浴场管理办法》等标准文件,实时跟进监督检查标准落实情况;制定《北戴河新区旅游市场秩序整治方案》,组建综合执法队伍,成立旅游投诉受理中心,为游客提供高质量旅游服务;出台旅游行业诚信服务准则,制定行业自律公约,建立旅游市场主体“红黑榜”制度,有力促进旅游行业健康有序发展。构建机场、高铁、高速立体环绕的旅游交通系统,以及“四纵十横”快速公路和环海风景大道、森林休闲绿道等“快旅慢游”体系,建设旅游集散中心、旅游大数据中心、智慧景区,为游客提供便捷化、智能化旅游服务。

高质量发展的现代旅游业同时成为带动劳动者广泛充分就业的富民产业,2019年旅游业直接间接就业人数达到3.5万余人,就业贡献率占全区52%,现代旅游业稳步快速发展为解决民生之本的就业问题创造了巨大广阔的空间。

•打造最优发展环境

发展环境就是生产力,优化发展环境就是提升区域发展生产力,“十三五”时期,北戴河新区创新发展思维,持续推出一系列具有开创性的优化发展环境举措,全力打造全省乃至全国审批事项最少、效率最高、服务最优的高质量发展先行区。2020年12月16日,秦皇岛京御房地产开发有限公司成为通过“互联网+规管系统”领取到了北戴河新区首张《建设工程规划许可证》电子证照建设单位。自此,规划建设部门“一书两证”全部实现电子证照,通过简省步骤,实现了 “最多跑一次”改革目标。

2020年11月9日,创业者王宁在北戴河新区政务服务大厅,为首次创业开办公司申办营业执照。经过河北省企业开办“一窗通”网上平台,用时2小时免费快速完成了“零元办企业”申办程序,拿到了工商营业执照、印章和自助打印申领发票等所有手续。

2020年初,北戴河新区行政审批制度改革新举措“分阶段核发施工许可”实施,远洋蔚蓝海岸北戴河国际酒店二期项目取得施工许可证仅用4天时间;实施环境影响评价文件告知承诺制审批实现今日申报、明日批复,行政审批提速改革成为加快项目落地、服务经济发展又一创新举措;2020年初疫情防控期间,政务服务大厅及时推出双休日审批“不打烊”服务,企业、百姓休息日也能到政务服务窗口完成业务办理;“一网通办”不断提速提效,政务服务网上审批各环节再完善、再提速,所有审批程序均在网上快速完成,大幅提高效率,为项目投产达效赢得更多时间;“创业想开个饭店、办个旅店都要办哪些手续?去哪办?找谁办?怎么办?”针对大众创业急需,北戴河新区推出主题式审批服务办事全流程办理导引,为创业者提供全面详尽申办指南……

瞄准创优发展环境,持续推进行政审批制度改革,北戴河新区始终坚持深入研究经济社会发展对行政审批提速提质的内在需求,从重点项目建设需求、大众创业万众创新需求和经济社会发展需求实际出发,未雨绸缪,前瞻性率先改在最实际点、改在最迫切点。

“十三五”时期,北戴河新区持续深化“放管服”改革,在全市率先成立行政审批局,全面推行领办、代办制,探索试行“一会四函”、企业投资项目承诺制等工程建设项目审批改革,工程建设项目审批制度改革压减审批时限50%,实现施工许可证办理的“无纸化”“零跑腿”,审批效率全市最快。在全市率先建立区县级失信被执行人联合惩戒机制,设立信用体系专栏,诚信体系建设不断完善。成功申列首批国家健康旅游示范基地,医疗器械注册人制度试点获国务院批复,省政府出台31条支持示范区发展政策措施。深化机构和人事制度改革,建立“人员能上能下、待遇能高能低”选人用人机制和绩效薪酬管理体制,机构人事改革工作得到省市领导高度肯定,并要求在全省开发区进行推广。

持续推进“放管服”改革,为北戴河新区生命健康产业发展、现代旅游业转型升级、百姓获得感幸福感不断营造空前优良发展环境。

•矢志不渝改善民生

在发展中保障改善民生,让发展成果充分惠及百姓,“十三五”时期,北戴河新区为人民谋幸福初心矢志不渝,以人民为中心的发展思想一以贯之,努力实现“人民对美好生活的向往”奋斗目标,聚焦热点难点,狠抓民生改善,城市容貌提升、供暖改造、岸线治理、美丽乡村建设、居家养老服务中心建设等一系列民生工程深度推进,让城乡老百姓充分共享新区发展成果。

2018年12月30日,北戴河新区新型城镇化建设成绩在CCTV焦点访谈播出——2018年,90后小伙子肖顺发不仅拿到了城镇户口,从渔民变成了城镇居民,还成为了阿那亚社区的一名物业管家,有了一份安心满意的工作。就业是最大的民生,实现劳动者充分就业,北戴河新区始终坚持通过积极培育主导产业发展,多渠道为百姓提供各种就业机会。不断建立健全社会保障体系,推动城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险实现全覆盖,完善养老保险制度,全面提高低保、五保标准,在全国率先出台《被征地农民生活和养老补助费暂行办法》,健全城乡社会救助机制,推进农村劳动力转移就业,建设农村幸福院,民生工程系统全面深入推进,全区居民幸福指数不断攀升。

统计显示,“十三五”时期,北戴河新区累计新增就业岗位6500余个、人员5428人。全区人均GDP由2016年4.2万元增加到2020年5.2万元,增长24%。北戴河新区始终坚持最高标准推进民生工程建设,作为省部共建绿色节能建筑示范区,工、管委将世界最先进绿色建筑节能技术首先投入到中小学校教育教学设施改善提升之中。

在北戴河新区第一小学,没有传统取暖制冷设施的教学楼里,孩子们上课的教室却始终冬暖夏凉。教学楼建设采用世界领先绿色节能“被动房”建筑技术,教室窗户安装了3层隔热玻璃,教学楼墙体由22厘米厚的基础墙体和30厘米厚的保温材料组成,这些材料使房屋高度隔热隔音,冬天不开暖气,夏天不用空调,教室里都能一直保持20℃左右的舒适温度。目前,北戴河新区第一小学和团林实验中学成为首批受益学校。“十三五”时期,北戴河新区积极改善中小学办学条件,持续增加教育事业投资,新改扩建中小学、幼儿园7座,增加学位1504个,全区基础教育水平不断提升,基本实现城乡教育一体化。

从老百姓最期盼点入手,从事关科学发展最关键基础点入手,“十三五”时期,北戴河新区以区域总体发展规划为龙头,立足促进产业可持续发展和百姓居住质量提升,着眼改善城乡人居环境、加快城镇化进程、完善基础设施、提升城市形象,全面启动实施城乡棚户区改造,实现产业发展空间布局更加科学、城乡百姓人居环境改善“双赢”。2016年以来,全区先后启动实施薛家营城镇化示范项目一期工程、大蒲河棚户区改造、小蒲河棚户区改造、圈里村棚户区改造、南戴河村棚户区改造二期工程等7个棚户区改造项目,总投资约68亿元,棚户区改造已突破10个村庄,惠及6500户。

到2020年底,薛家营城镇化示范项目一期工程现场,在大蒲河村、小蒲河村、焦庄村返迁安置楼区域,一栋栋按照城市社区高标准建设的楼房拔地而起,错落有致的乡村新民居,让百姓内心充满温暖幸福的喜悦。第一批乔迁新居的焦庄村村民赵娜高兴地说,征拆前各种户型图就有了,选房时她就和丈夫商量,要给孩子创造一个独立的学习空间,就选了大点面积的户型。亲历居住的村庄从陈旧乡村到现代都市社区,村民常小伟高兴地说,新楼房天然气入户、空气源热泵取暖,全在新楼建设之初就规划安排好了,家家户户还都给安装了大容量太阳能热水器。宽敞的楼间距、漂亮的绿化,还有一个个停车位。村民陈顺利高兴地说他家选的是9楼,能看到海,就是海景房!在旅游服务中心区,南戴河村安置房社区拆迁安置工程建设伊始,就为百姓家庭旅馆经营专门规划设计了可供选择的房屋类型。棚改工程启动之初,就从百姓最切身利益出发,规划建设一项项让百姓有最大获得感的细节工作,如今都一一落实在村民拿到钥匙的新楼房里,民生棚改,实现了百姓资产和城市价值大幅提升“双赢”。

砥砺奋进、一路凯歌,今天的北戴河新区,生命健康产业加快集聚,旅游业态不断丰富,基础配套稳步提升,“放管服”改革不断深入,要素服务保障更加有力,生态环境品质不断提升,城乡统筹发展快速推进,人民生活水平大幅提升!

•党建引领提速发展

火车跑得快全靠车头带,站在全面开启“十四五”建设社会主义现代化国家新征程的历史起点,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继往开来推动北戴河新区为党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标做出更大贡献,北戴河新区广大党员干部不忘初心、牢记使命,在全区经济社会发展各项工作中牢记共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨,守初心、担使命,找差距、抓落实。全区各级党组织认真结合发展实际,全方位推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。努力实现“人民群众对美好生活的向往”奋斗目标,不断创造新时代经得起检验的发展实绩,全区广大党员干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中充分焕发出的爱国热情、为民情怀正在有效转化为一个个攻坚克难、干事创业的实际成果。

“十三五”以来,随着北戴河新区经济社会快速发展,中外游客数量连年增长,为做好旅游旺季服务保障,工、管委全面启动实施旅游旺季服务保障综合管控工作。每一个旅游旺季,从城市管理综合执法、旅游、工商、公安等多个单位抽调年富力强党员干部,组成管控服务队伍。连续四年服务于旅游旺季,从晨曦微明到夜色浓浓,烈日下、暴雨中、旅游景区、大街小巷,管控队员每天都是热汗湿透衣衫,查处违规经营、规范店面牌匾、督导环境卫生、打击非法倒票和招手揽客,服务游客咨询,每一项具体工作都做到环环紧追、帮助到底。宾至如归的旅游服务让无数中外游客频频点赞,在广大游客一传十、十传百的口碑中,北戴河新区旅游服务品牌更加响亮。

建强基层党组织,不断增强党员干部带动发展的火车头力量,不仅是全区各机关单位,广大乡村一个都不能少。北戴河新区建立健全领导干部联系村制度,帮助支持农村建好建强村级党支部,不断提升村两委班子带动村庄创新发展的履职能力。在前朱建坨村传统土厕所改造过程中,村党支部成员分片包户做工作,村党支部书记刘宝谦等村党支部成员带头扒掉自家土厕建起洁净卫生的新厕所,有效带动全体村民投入到改厕、村庄清洁等美丽乡村建设行动中来。“事事党员示范做榜样”让前朱建坨村、都寨村等一大批村庄的美丽乡村建设走在省市前列。

以强农村基层党建、促集体经济发展为切入点,北戴河新区工委组织召开全区村级集体经济座谈会,组织带动引领全区各村“两委”班子,按照“一村一策”原则,统筹经济基础、地理位置、资源条件等各种因素,研究制定具体措施,开展深入推进发展壮大农村集体经济专项行动。

强党建服务乡村发展,实施宗杨村农村大集改造提升工程,彻底解决了30多年的宗杨大集晴天飞土、雨天泥泞问题,为百姓创造了良好的农产品交易环境,农村大集环境彻底大变样,赶集上店的老百姓从中真切感受到“党和政府的贴心”。西陆庄村离大海近,气候湿润、水土条件好,适宜花卉苗木培育,从1988年开始的一两户发展到上世纪九十年代全村种植,村庄花卉苗木种植面积已占到耕地总面积90%以上,村民一般人均纯收入已达两万多元,同时辐射带动周边村民在花卉苗木产业中实现就业。在农村集体经济发展调研走访中,工委调研组深谋远虑看到,西陆庄村花卉苗木产业开拓发展空间十分广阔,做大做强村庄特色产业、形成更强发展效应,工委决定将西陆庄村作为“美丽中国河北样板村”花卉苗木特色产业标杆工程深度打造。目前,总投资130多万元建设面积448平方米、兼具花卉苗木展示交易大厅、网上展示洽谈交易平台功能的现代化花卉苗木展示交易中心建设完成,为西陆庄村花卉苗木特色产业抓住发展机遇、实现跨越发展、形成更强劲带动效应提供强有力支撑。

“一村一策”促进集体经济发展;增强“输血功能”培育“造血功能”;组织乡村基层党组织成员学习实践、拓宽眼界,持续提升乡村党员干部会干事、能干事、干成事履职尽责能力;引导带领全区各行政村党员干部、“两委”班子成员,在实施乡村振兴战略中不断创新思路,以全新的农业农村发展方式转变融入全区发展大局;周密制定出台农村基层党建引领促进集体经济发展综合配套定性、定量考核指标体系,全区农村形成了强党建促集体经济发展比、学、赶、超浓厚氛围。到“十三五”末,北戴河新区实现52个行政村集体经济全覆盖,全区村庄集体经济收入全部达到5万元以上。

基层党建坚强有力,勇争上游氛围浓厚,全区党员干部队伍干事创业激情全面点燃,为北戴河新区大发展、快发展凝聚起强大向心力,为经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,圆满收官“十三五”,砥砺奋进“十四五”。全区上下将紧扣“生态、业态、形态”建设工作,维护好优良生态环境,努力建设高端旅游、高端医养、高端医疗制造等产业业态,在高质量发展中规划建成良好优美的城市形态。在“十四五”开篇之际和建区10周年的关键节点推动北戴河新区“二次创业”,奋力实现下一个十年的生态提升、产业集聚和城市崛起,为建成现代化、国际化的北戴河新区和一流国际康养旅游度假目的地不断奋进,为秦皇岛市新时代沿海强市、美丽港城和国际化城市建设作出新的更大贡献。

来源:北戴河新区

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