摘要：忻州市是山西省唯一横跨燕山—太行山、吕梁山两大片区的市，共有11个脱贫县、2222个脱贫村、45.7万脱贫人口。今年以来，面对机构转型、职能转变、任务转向的全新背景，忻州市立足巩固任务重、衔接难度大、振兴面积广的市情实际，在对标中央大政方针...
忻州市是山西省唯一横跨燕山—太行山、吕梁山两大片区的市，共有11个脱贫县、2222个脱贫村、45.7万脱贫人口。今年以来，面对机构转型、职能转变、任务转向的全新背景，忻州市立足巩固任务重、衔接难度大、振兴面积广的市情实际，在对标中央大政方针中领悟战略意图，在落实省委决策部署中把握历史接点，在探索衔接振兴中开辟现实路径，在全国率先组建领导机构，探索形成了“聚焦返贫、系统谋划、任务拓展、体系优化、分类推进、有效衔接”的工作路径，推动全市巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作开好局、起好步。
01 一是理顺体制机制，组织领导有力
把严格落实好“四个不摘”重大要求作为现阶段的工作重点，成立了忻州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，书记、市长任组长，副书记任第一副组长，分管副市长任常务副组长，市四大班子相关负责同志任副组长，吸纳市直相关单位主要负责同志参加，下设“一办十二组”，办公室设在市乡村振兴局，十二个专项组按照管行业就要管振兴的工作要求，全部实行“双组长”制。初步实现了十二个专项组与五大振兴牵头部门在推进机制上同向、任务内容上同频、路径举措上同行、考核评估上同步，形成强大的工作合力。
02 二是明确部门责任，协同联动发力
明确和界定有效衔接领导小组、农村工作领导小组、农业农村局、乡村振兴局的职能。市直相关单位单位在大局中找坐标、定方向、明举措，合力构建“1+12”市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系（“1”即《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》；“12”即教育、医疗、住房、饮水、搬迁后扶、产业、就业、村庄规划、乡村建设、生态文明、强基固本、专项治理等十二个专项行动方案），形成主动履职、各有分工、协同联动、有效推动工作的局面。
03 三是理清工作思路，举措落实得力
继续坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，抓住关键环节，工作成效显著。
一是建立监测帮扶机制，将全市18.6万户脱贫户、3414户脱贫不稳定户、5486户边缘易致贫户、1885户严重困难户全部纳入动态监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶。
二是全面强化搬迁后扶，厘清保障搬迁群众的4大类23项权益，今年创建20个“五好社区”，已拨付3650万元配套资金。今年全省易地搬迁后续扶持现场会在忻州市成功召开。
三是加快落实项目资金，今年中央、省、市、县共落实衔接资金18.12亿元，项目库共储备项目3017个。
四是管好用好扶贫资产，全市共形成扶贫资产161.16亿元，已全部确权。
五是有序发放小额信贷，今年为3656户脱贫户及边缘易致贫户发放小额信贷1.7亿元，完成率30.03%。
六是深入推进培训就业，摸清全市脱贫劳动力有21.63万人，共培训8.16万人、返岗复工16.15万人。
七是驻村干部轮换到位，全市组建驻村工作队1462支，派驻驻县大队长11人、驻乡工作队19个、第一书记和驻村干部4624人。
八是及时兑现光伏收益，今年光伏电站发电收入1.94亿元，完成年度目标6.6亿元的29.39%。
九是人居环境显著改善，深入推进农村人居环境“六乱”整治专项行动，全市累计投入资金2.5亿元，共整治乱堆乱放20万处、乱搭乱建818处、乱圈乱占3354处,今年全省农村人居环境“六乱”整治现场推进会在忻州市成功召开。
