摘要：9月5日，为全力推进全省企业上市“倍增”工作，山西省金融办联合山西证监局召开“全省加快企业上市工作推进会暨北交所、全国股转系统山西服务基地揭牌仪式”。企业上市是经济高质量发展的重要标志，经济的转型发展以及实体经济规模的增加，没有上市企业参与...
9月5日，为全力推进全省企业上市“倍增”工作，山西省金融办联合山西证监局召开“全省加快企业上市工作推进会暨北交所、全国股转系统山西服务基地揭牌仪式”。
企业上市是经济高质量发展的重要标志，经济的转型发展以及实体经济规模的增加，没有上市企业参与基本不可能，随着注册制改革及北交所对中小企业开放，资本市场并非高不可攀，山西将抓好资本市场注册制改革和北交所设立的机遇，争取在“十四五”期间，企业上市“倍增”计划任务完成。
晋企上市“倍增”计划“主战场”
山西晚报记者了解到，此前的2020年，上交所山西基地和深交所山西基地陆续揭牌，山西相关监管机构依托基地，通过走访、调研、路演等，持续为山西的企业上市挂牌提供服务。而如今，恰逢北交所宣布成立一周年，此次北交所、全国股转系统山西服务基地正式揭牌，同样也为山西的企业上市带来更大的机遇。
“今天，北交所、全国股转系统山西服务基地正式揭牌成立，这是山西资本市场发展史上的一件大事好事，对山西加强资本融通、优化资源配置、更好地服务实体经济高质量发展，具有十分重要的意义。”省委常委、常务副省长张吉福表示。
山西省证监局局长李泽华介绍，北交所专注服务中小企业的定位，正吻合山西各类中小企业基数大、发展势头良好的现实情况，相关上市标准契合山西大多数拟上市企业发展实际。也正基于此，山西省政府将北交所作为了山西实现企业上市“倍增”计划的主战场、主阵地。“目前，北交所正在积极推进高质量扩容。随着北交所运行更加稳健、更多优质企业上市、投资者持续深化对北交所的了解，北交所流动性将显著改善，市场活跃度将显著提升。希望相当一部分企业能够抓住北交所上市的政策机遇。”李泽华表示。
山西省金融办主任常国华则介绍，作为监管机构，要全程“贴身”服务企业上市，当好基地服务的“联络员”“陪跑员”和“服务员”。要主动协助企业与交易所服务基地的专家对接联络，发挥好北交所山西服务基地专家作用，因势利导，因企施策，加快我省创新型中小企业在北交所上市；各市政府、市县金融工作部门要主动扛起责任，帮助企业对接券商、会所、律所等中介机构专家资源、梳理上市挂牌政策，坚定上市目标愿景，科学制定上市规划，全程服务企业上市挂牌相关工作。联席会议成员单位要结合部门工作职责，共同推动我省资本市场工作取得新突破。近期，山西省金融办将联合山西证监局、省小企业局建立分片包干服务机制，开展“拉网式、全覆盖”的入企服务，对11个市后备企业股改、申报辅导情况以及上市过程遇到的困难和问题进行全面梳理摸底，建立从股改到上市全生命周期的全链条服务机制，各市金融办要积极参与，同时，参照建立市级常态化入企服务机制。
山西助推资本市场取得新进展
近年来，山西省金融办联合山西证监局等相关部门，有序推进资本市场发展。全省企业上市挂牌工作取得新进展，政策支持体系也得到优化，上市后备力量得到培育，企业上市“绿色通道”作用显现，资本市场县域工程强基扩面，沪深交易所在山西的服务基地作用得到有效发挥，资本市场奖励政策也得到升级。
常国华介绍，2021年，山西新增A股上市公司3家，港交所上市公司1家，新三板挂牌公司5家，2022年以来，新增上市公司1家，新三板挂牌公司6家，6家新三板基础层公司升级为创新层。目前山西共有在审企业5家、在山西证监局辅导企业13家。
在政策方面，2021年，在山西出台《山西省推进企业上市“倍增”计划》的同时，山西省金融办也配套出台了资源库管理办法、上市挂牌专项考核办法等六个配套文件。与此同时，山西开展上市挂牌后备企业分层培育，目前，资源库入库企业1116家，其中，省重点上市后备企业35家（含省属国企5家），上市后备层企业202家。在“绿色通道”的建立过程中，自2021年4月以来，山西已先后办理了25家拟上市企业关于土地性质变更、应收款清收等30余项申请事项，为企业上市打通“梗阻点”。在持续推动资本市场县域工程方面，由2020年19个试点县域增加到2022年71个县区，县域企业对接资本市场的意识明显提高，“晋兴板”挂牌企业达860余家。依托沪深交易所山西基地，山西省金融办则常态化开展走访调研、企业服务日、专题培训及路演等活动，为企业上市挂牌提供智力支持。尤其是在资本市场奖励政策方面，在提高奖励标准的同时，奖励方式由上市后一次性奖励变更为按上市辅导、申报材料、上市首日三个节点分别奖励，常国华介绍，今年全省已下达奖励资金4300余万元，惠及240多家企业，奖励资金全部直达企业，极大提振了企业上市挂牌的信心。
“倍增”计划实现压力仍存
尽管目前有一定成绩，相比于全国，山西的资本市场发展同样存在一定差距。
山西晚报记者了解到，山西现有41家A股上市企业，在全国上市企业中占比仅为0.84%，在全国千余家创业板上市企业中，山西仅有4家，在全国400余家科创板上市企业中，山西的上市企业数量则为零。
“今年是企业上市‘倍增’计划实施的第一个完整年度，对圆满实现‘十四五’期间的任务目标来说尤为重要，甚至可以说是最为关键的年份。要抢抓北交所机遇、力争科创板突破、充分把握沪深主板和创业板机会。”李泽华介绍，目前，山西的41家境内上市公司，在全国排名第21位；已进入辅导备案及在审的拟上市企业17家，在中部六省中垫底，与排名第5的江西相差9家。全省确定的上市后备企业也仅202家，与周边省份依然存在较大差距。因此，无论从现有存量的角度，还是从未来增量的角度看，山西企业上市工作所面临的形势都不容乐观，要如期完成山西省政府确定的“十四五”期间上市公司数量倍增的任务，就需要企业、政府和各部门迎头赶上，在认识上更清醒、态度上更坚定、行动上更果断、进度上更超前，拿出一套科学合理的打法和招数。其中重要的一步，就是要准确把握当前企业上市的整体形势和机遇。
除此之外，在山西证券董事长侯巍看来，今年以来，中小企业在发展中普遍面临订单难找、成本难降、融资难求等困难，尤其是一些正在筹备上市的企业，业绩压力陡然增加，对企业上市倍增的顺利推进带来不小挑战。
李泽华介绍，就A股而言，企业上市的前提是公司至少有三个完整会计年度的规范财务报告，公司形式必须是股份有限公司。但山西的后备企业仅少数既完成了股份制改造、又基本实现了财务规范，大多数企业还没有同时具备这些基础条件，只有从今年开始把各项基础工作做扎实，才有可能在今后几年收获丰硕成果，才能确保企业上市“倍增”计划如期实现。
以企业上市带动全省经济
为全力推动山西企业上市工作，常国华表示，要持续发挥省、市企业上市“绿色通道”作用，省市县三级协同发力，快速反应，加强部门之间横向联动，有效衔接，为企业上市做好合规证明开具、土地手续办理、应收账款清收等各类支持服务，切实打通企业上市过程中的堵点、难点、梗阻点。同时，充分发挥交易所基地作用，目前，沪深北交易所均已在山西设立了服务基地，要发挥好基地专家“智库”作用，通过调研、走访、培训、路演等方式为企业精准把脉，提供专业化的精准政策指导，缩短企业上市周期。另外，充分发挥奖补政策激励作用，去年，山西省金融办优化升级了企业上市挂牌和直接融资奖励政策，提高了奖励标准，扩大了奖补范围，优化了资金拨付流程。近期，太原、长治、晋城等市也出台了市级奖励政策，有的市上市奖励达1000万元，力度都很大，要继续发挥好财政奖励正向激励引导作用。此外，充分发挥倍增投资基金作用，省级推进企业上市倍增投资基金要加快与35家省重点上市后备企业和202家上市后备层企业的对接，精准投向拟上市企业，同时，引导风投、创投等社会资本跟进，发挥“杠杆”撬动作用。最后，充分发挥上市后备资源培育服务系统作用。近期，山西省金融办开发的省上市后备企业培育服务系统正式上线试运行，通过企业信息收录、财务数据定期更新、上市板块细分、关键节点梳理和对接路演大厅等方式，对入库企业进行跟踪服务，加快企业上市步伐。
“政府和部门应当高度重视企业上市和支持企业上市的重要意义，以合格上市主体‘小升规、规改股、股上市’梯次培育为主线，以政策全周期支持和服务全链条保障为依托，坚持市场主导与政府引导相结合，扩大增量与优化存量相结合，加快企业上市节奏与保证上市公司质量相结合，不断提高直接融资比重。对于企业家来说，则应进一步转变观念，牢牢把握股票发行注册制下的改革发展机遇，树立正确的上市理念，有效破除‘不敢’‘不想’‘不能’的认识误区，坚守规范运作底线，做精做强主营主业，结合自身发展实际，加快确定合理的上市规划。”李泽华认为，成功实现上市并不是企业发展的终点，而是企业进入新发展阶段的又一个起点，特别是企业规范运作、诚信经营的新起点。上市公司要通过自身的高质量发展，全面引领和带动周边企业发展壮大，争做经济转型发展排头兵。
山西晚报记者 张珍
(责编：李琳)
